“为官不为”也是一种腐败

吴松

　　最近，笔者翻阅清朝志怪小说《阅微草堂笔记》，其中一则寓言故事颇为耐人寻味。故事说，有人梦中到了阴曹地府，看见一个官员在阎王面前自称为官清廉，所到之处只饮一杯清水。阎王听后哈哈大笑，“设官是为了兴利除弊。如果不贪钱就是好官，那么公堂中设一木偶，连水也不用喝，岂不是更胜于你？”官员连忙答道，“我虽无功，但总无过！”阎王听了官员的辩解质疑道，“你处处只求保全自己，对某案因避嫌疑而不言，对某人某事因怕麻烦而不办，岂不是负国负民了？无功就是过！”好一句“无功就是过！”这个看似简单的一句话，却蕴含着深刻的道理，为官不为就是一种腐败，这种腐败不亚于贪污腐化，不仅影响党群干群关系，而且影响党风政风民风。
　　现实生活当中，的确有这么一小撮党员干部，每天掐着表上下班，从来不贪污，但也从来不干事，不思进取，浑浑噩噩过日子，不求有功，但求无过。殊不知，这类以清廉自居的官员事实上就是一种腐败，于党于国于民，百害而无一利。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这是老百姓给“为官不为”者勾勒的画像，以表深恶而痛绝之。为了惩治官员不作为，中央出台了一系列全面从严治党的举措，强化党员干部的纪律约束，而且对“为官不为”的党员干部也多次曝光，最近人们所关注的因不作为而被问责的天津市工信委原党组书记、主任李朝兴，可以说是党的十八大以来因“不作为”而被免职的最高级别干部。茂名对“为官不为”也绝不手软，把治理“为官不为”与服务发展、普惠民生结合起来，激发干事创业正能量。最近，化州市重拳出击，查处“为官不为”问题16件，为党员干部敲响了警钟，促使党员干部务必主动担当、积极作为。
　　在中央反腐高压态势之下，有的干部开始叹惜“好日子没有了”，心态上“宁可不作为，也不能犯错”，祈求平稳过渡，行为上“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子”。这种“为官不为”的表现可归结为能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。无论哪种情况，这与党和政府的要求以及人民群众的期盼是背道而驰的，与全心全意为人民服务的宗旨相悖的，与时代的发展格格不入的。人们常说要打通政策“最后一公里”，时至今日成效仍然不理想，因为部分基层党员干部依然存在“为官不为”的情况，导致中央的政策没能及时有效传至基层，没能让老百姓的获得感得以同步提升。习近平总书记多次强调“为官不为”的问题，各级党委积极响应、辩证施策，争取尽快扭转。李克强总理也明确指出，“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。尽管治理的力度层层加码，但是，“为官不为”在一定范围内仍然存在。最近云南省推出驻村干部召回制度，可以说是选人用人制度的一种创新，也是治理“为官不为”的一种有益尝试，不妨把这种召回制度推向常态化制度化，形成长效机制，以解决“为官不为”的问题。